各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、副省級市及新疆生產建設兵團質量技術監(jiān)督局、商務主管部門：

　　商貿物流是指與批發(fā)、零售、住宿、餐飲、居民服務等商貿服務業(yè)及進出口貿易相關的物流服務活動，涉及面廣，直接關系到商品價值實現和居民生活。近年來，我國商貿物流標準制修訂步伐加快，實施力度不斷加大，工作基礎逐步夯實，但也存在標準體系不盡完善，標準協(xié)調配套不強，實施力度不夠，評估機制尚不健全等問題。為充分發(fā)揮標準化工作對推動商貿物流業(yè)健康發(fā)展的重要作用，根據《標準化事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《商貿物流發(fā)展專項規(guī)劃》以及《商務部關于“十二五”時期流通標準化建設的指導意見》要求，現就加快推進商貿物流標準化工作提出如下意見：

　　一、完善商貿物流標準體系

　　(一)健全標準體系框架。根據商貿物流領域標準化發(fā)展現狀與需求，重點加強基礎性、通用性和關鍵領域的標準制修訂，逐步形成國家、行業(yè)、地方、社會團體和企業(yè)標準間層次分明，強制性標準、推薦性標準協(xié)調配套，與國際標準接軌，覆蓋商貿物流全過程和各環(huán)節(jié)的標準體系，有效指導標準化工作實踐。

　　(二)加強標準的銜接配套。進一步明確不同層次、不同維度、不同性質標準的范圍，強化銜接與配套，及時修訂或廢止不符合經濟建設和科學技術發(fā)展需要的標準。支持地方標準上升為行業(yè)標準和國家標準，鼓勵積極申報國際標準。

　　(三)提高標準科學性、有效性和適用性。根據市場和行業(yè)發(fā)展需求，加強前期調研，嚴格立項審查;廣泛聽取利益相關方意見，強化標準試驗驗證;對重要標準關鍵技術內容開展科學性研究，及時推動創(chuàng)新成果轉化。

　　二、加快重點領域標準制修訂

　　(四)大力強化基礎類、服務類標準制定。著力推進商貿物流術語、分類、信息編碼等基礎類標準和運營規(guī)范、配送流程、質量控制等服務類標準制修訂，為促進商貿物流業(yè)健康發(fā)展提供基礎支撐。

　　(五)重點抓好托盤等物流裝備標準制定。樹立單元化理念，以托盤、周轉箱、標準箱等為突破口，抓好商貿物流裝備單元化標準制修訂，帶動上下游及橫向各環(huán)節(jié)裝備的銜接。

　　(六)積極推動新興領域標準制定。商貿物流標準制定要與云計算、物聯(lián)網、大數據等先進科學技術發(fā)展相適應。要加快制定適應電子商務、網絡零售、城市共同配送等流通現代化發(fā)展，符合綠色發(fā)展、安全發(fā)展和節(jié)能環(huán)保要求的商貿物流標準。

　　三、加強商貿物流標準實施和推廣

　　(七)充分發(fā)揮企業(yè)在標準實施中的重要作用。通過組織協(xié)調、政策引導，鼓勵各類企業(yè)貫徹和實施現有商貿物流標準;鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準或者地方標準要求的企業(yè)標準，并積極參與國家標準、行業(yè)標準和地方標準的制定工作;支持具有國際競爭力的大型骨干企業(yè)參與國際標準的制定。

　　(八)調動行業(yè)協(xié)會等組織在標準化工作中的積極性。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、標準化技術組織等的組織、服務和協(xié)調功能，采取宣講培訓、實操演練、交流學習、展覽展示、公益廣告等多種形式，面向物流從業(yè)人員開展關鍵標準宣貫，促進標準有效實施。鼓勵職業(yè)技術院校開展物流標準化相關培訓和學習實踐。

　　(九)建立標準實施評估和促進機制。建立標準實施監(jiān)督檢查和評估工作機制，開展標準實施的后評估。各級地方商務、標準化主管部門要依靠當地政府制定商貿物流標準化實施促進辦法，提高企業(yè)實施標準的積極性和效果。

　　四、開展標準化試點示范工作

　　(十)開展商貿物流標準化示范創(chuàng)建工作。選取部分基礎較好、潛力較大的地區(qū)、社團組織、企業(yè)等開展商貿物流標準化試點工作。創(chuàng)新標準實施推廣新途徑，大力推進基礎設施、裝備技術、服務流程、內部管理等標準的實施應用，培育商貿物流標準化服務和管理品牌。在上述試點工作基礎上，選取標準化工作成效高、示范帶動作用強的地區(qū)、社團組織、企業(yè)等開展示范創(chuàng)建工作，帶動商貿物流標準化水平的全面提高。

　　(十一)重點推動托盤標準化試點工作。在商貿物流標準化示范創(chuàng)建工作的整體框架下，選擇部分單位重點開展托盤標準化試點，在生產、運輸、倉儲、配送、銷售、回收、再利用等環(huán)節(jié)，推廣應用符合國家標準《聯(lián)運通用平托盤主要尺寸及公差》、《聯(lián)運通用平托盤 性能要求》要求的托盤，其中優(yōu)先推廣1.2m×1.0m的“日”字底、“川”字底標準托盤。通過托盤標準化試點建設，以點帶面促進相關配套設施設備的標準化改造，逐步提高全社會標準托盤普及率。

　　五、完善保障措施

　　(十二)加強指導和組織協(xié)調。各級標準化主管部門、商務主管部門要加強對商貿物流標準化工作的指導，明確各項工作要求。依托全國流通工作部際協(xié)調會議機制，強化對全國商貿物流標準化工作的組織協(xié)調，明確責任，促進商貿物流標準化工作有序開展。注重發(fā)揮政府部門、社團組織、企業(yè)等各方力量，形成合力，提供商貿物流標準化公共服務。

　　(十三)加大政策和資金支持。積極協(xié)調有關部門支持商貿物流標準化工作，對主持或參與國際、國家和行業(yè)標準制修訂的單位或個人，承擔標準化試點示范的單位，按照一定標準給予政策支持或獎勵，并鼓勵地方政府提供相應的配套資金，建立健全多渠道籌集經費的資金保障機制。

　　(十四)強化標準化基礎科研。鼓勵社團組織、科研院所、大專院校、企業(yè)等相關組織聯(lián)合開展商貿物流標準化共性問題研究;支持和鼓勵圍繞商貿物流領域關鍵技術、新興業(yè)態(tài)、創(chuàng)新服務等開展標準前期研究;加強商貿物流技術、設施等領域國際標準和其他國家先進標準的跟蹤研究;推動科技成果轉化為技術標準，提升標準總體水平。

　　(十五)加強人才隊伍建設。整合全國標準化專家資源，建立商貿物流標準化專家?guī)臁＜哟髽藴驶瞬乓M力度，吸引在國際標準領域具有長期工作經驗、精通國際標準化規(guī)則、熟悉前沿技術的人才，為商貿物流標準化提供咨詢和服務。依托社團組織、科研院所、大專院校和職業(yè)技術學院，通過專題培訓、課題研究、經驗交流等多種方式，加快技術型、管理型和操作型標準化人才培養(yǎng)，打造一支結構合理、素質優(yōu)良的商貿物流標準化人才隊伍。

　　(十六)開展國際交流與合作。建立全國商貿物流標準信息數據庫，加強國際、國內商貿物流標準化的信息搜集、整理、研究和交流工作。加強與相關國際組織、國外行業(yè)協(xié)會的溝通交流，積極參與國際標準制定。加大國際標準采標力度，推進我國商貿物流標準與國際接軌、與國外標準互認，提高我國商貿物流服務國際競爭力。

　　請各省級標準化主管部門、商務主管部門，按照本意見總結本地開展商貿物流標準化工作的有效做法，提出做好下一步工作的具體措施及意見建議，并請于2014年6月30日前將書面材料及電子版一并報國家標準委服務業(yè)標準部、商務部流通發(fā)展司。

　　聯(lián)系人：國家標準委會服務業(yè)標準部萬福軍 孫華

　　電話：010-82261655 傳真：010-82260665

　　郵箱：wanfj@sac.gov.cn

　　聯(lián)系人：商務部流通發(fā)展司 仇亞童 張祥

　　電話：010-85093754、85093761

　　傳真：010-85093749

　　郵箱：qiuyatong@mofcom.gov.cn

　　國家標準委 商務部