一、項目來源

　　本標準制定項目已列入國家標準化管理委員會2006年度標準制修訂計劃(20061870-T-469)。

　　二、目的意義

　　托盤是最基本的物流器具，有人稱其為"活動的平臺"、"可移動的地面"。它是靜態貨物轉變成動態貨物的載體，是裝卸搬運、倉儲保管以及運輸過程中均可利用的工具，與叉車配合利用，可以大幅度提高裝卸搬運效率;用托盤堆碼貨物，可以大幅度增加倉庫利用率;托盤一貫化運輸，可以大幅度降低成本。近年來，隨著我國現代物流的發展，建立托盤聯運系統、實行直達托盤作業大勢所趨，而要實現托盤聯運，最大難點就是托盤的標準化問題和建立共用系統的問題。

　　只有實現了托盤標準化，貨物才能順暢地流通，物流效率才能提高。托盤的規格尺寸與乘載的貨物、貨架、運輸車輛以及集裝箱的尺寸都有制約關系，只有它們的規格相互協調，物流系統才能高效。因此，在確定物流系統各種設備的基本參數時，所選用的托盤規格是首先要考慮的因素。

　　本項目要通過調研國內已有的各種托盤規格，積極考慮采用國際和國家主流規格。在此基礎上，結合我國現代物流發展總體規劃對托盤聯運模式及托盤規格的要求，通過碼垛、動靜載實驗，考慮與各種貯運工具的尺寸制約關系，權衡利弊，最終給出1-2個重點推行聯運托盤標準尺寸，供各企業逐步采用。從而為實現托盤直達作業和建立托盤共用系統奠定基礎，大大降低物流成本。

　　三、修訂原則

　　1、國內外情況

　　目前，全世界主要的工業國家都有自己的標準托盤，但所用尺寸各國不同。每個國家都希望自己國內已普遍使用規格成為國際標準，以便在國際經濟交流中更為有利。國際標準組織無法統一，只能接受既成事實，做到相對統一。ISO標準(ISO6780)原來有4種托盤標準規格，即1200×800，1200×1000，1219×1016，1140×1140。2003年ISO規格又通過了新方案，增加了1100×1100和1067×1067兩種規格(單位均為mm)，變為6種標準規格。

　　中國聯運通用平托盤主要尺寸及公差國家標準(GB/T2934-1996)目前套用原ISO規定的4種并列的標準，即1200×800，1200×1000，1219×1016，1140×1140(單位均為mm)。

　　2、修訂原則及依據

　　對應于新的國際標準，中國本次聯運通用平托盤國標修訂的原則是：

　　(1)、為了與國際接軌，我國新的托盤標準不應超出國際標準的范圍，沒有必要提出上述6種以外的規格;

　　(2)、我國也不宜同時推行6種規格，應根據國情確定推行的重點。

　　上述原則的依據如下：

　　(1)、ISO6780中列出的規格雖然都是在各地區已普遍使用的規格，每個地區不想放棄自己的規格，ISO不得已為之，無奈采用了聯合規格的形式。可以說，ISO6780規格并不是真正的國際標準規格。每個地區仍然在推行自己傳統的規格。例如，歐洲大陸以1200mm×800mm、英國以1200mm×1000mm、美國和加拿大以1219mm×1016mm、日本和韓國以1100mm×1100mm作為自身標準的托盤統一的規格。

　　(2)、為了實現物流高效化，確保削減物流成本、改善服務質量，許多國家和地區都致力于統一托盤規格，希望結成緊密的合作體制。EU以1200mm×800mm的托盤來構建歐洲各國之間的物流系統。美國和加拿大在湄洲大陸內以1219mm×1016mm的托盤來構建相互協作體制。在亞洲，以中韓日三國為主導，成立了亞洲托盤系統標準化機構--亞洲托盤系統聯盟。該聯盟的宗旨是是制定在亞洲地域范圍內使用的標準化的聯運托盤尺寸，通過標準化的聯運托盤在亞洲各國間貿易的通用和普及，構筑亞洲各國間有效的物流及單元貨載系統，從而增進亞洲各國的相互利益。經多次協商，亞洲托盤系統聯盟的中韓日三方代表達成共識，確定亞洲聯運通用平托盤標準的托盤尺寸為1200×1000和1100×1100兩種(單位均為mm)。迄今，已有包括中國、日本、韓國、菲律賓、泰國、馬來西亞、香港和臺灣等8個國家和地區的團體、企業等已表明參加該聯盟，同意采用這兩種規格的托盤作為亞洲的標準托盤。

　　(3)、一般來說，一個國家一種規格托盤的使用率超過50%，才是真正的托盤標準化。在歐美等國家，由于一個國家只使用一個規格的托盤，因此，標準托盤的使用率很高。目前，歐洲國家標準托盤的使用率已達90%，美國標準托盤使用率超過60%。在韓國，韓國政府大力推進國家標準托盤規格的統一化工作。由1973年前的1200×800和1100×1100兩種規格(單位均為mm)，統一為1100mm×1100mm一種規格(即T11規格)。并制定了單元貨物系統通則(KS A 2155)，以便與T11標準托盤相關的物流機器、設備等的整合。為了推廣T11規格托盤，不僅召開把T11規格作為國家標準托盤的說明會，而且對于采用T11標準托盤的事業單位，韓國政府予以金融支持和稅務減免制度。韓國政府還通過不遺余力的努力，最終把T11納入了國際標準化組織(ISO)的一貫輸送規格(ISO6780)中。根據韓國物流協會提供的數據，T11規格托盤在韓國的普及率在80年代為10%，1997年為16.8%，2000年為26.7%，2003年增至33%。說明韓國托盤標準化正在迅速推進之中。

　　基于上述考慮，在我國也不應6種ISO托盤規格并用，應根據國情，重點推行1~2種托盤規格作為托盤國家標準規格。

　　(4)根據全國物流標準化技術委員會托盤專業委員會的調查，我國目前流通中的托盤規格有幾十種，并且還有增多之勢。據中國物品編碼中心于2003年對28家制造商、9家零售商和物流公司進行的一次快速流通消費品行業的托盤標準調查結果顯示：50%制造商采用1200 X 1000標準;對零售商和物流公司來說，33% 使用1200 X 1000 標準。另據中國物流與采購聯合會托盤專業委員會于2005年對六十余家國內托盤生產、流通企業及機構進行的托盤標準調查結果顯示：受訪托盤制造企業2002-2004年生產的托盤總量中，1200×1000占27.98%、1100×1100占26.42%;而在托盤使用企業，1200×1100占20.64%，1100×1100占19.20%。同年，中國國家煙草專賣局對煙草行業聯運通用平托盤標準的使用情況進行了摸底調查。共有33家卷煙工業企業反饋，其中使用托盤的19家，共用托盤約10萬塊，各規格托盤的使用情況是：1200×1000占53%，1100×1100占8%。從煙草專賣局下屬的132家商業地市分公司的反饋看，在其中67個單位共計使用托盤約68000塊中，托盤規格1200×1000占28%，1100×1100占9%。

　　上述一系列托盤標準調查工作，由于調查主體、覆蓋企業范圍與數量各不相同，統計數據的結果各不相同。但上述一系列調查結果還是反映出，1100×1100和1200×1000這兩種規格的托盤，因其自身的特點和優勢已成為我國目前托盤發展的主流和熱點。考慮到已確定的亞洲聯運通用平托盤標準的托盤尺寸也為1200×1000和1100×1100兩種，因此，可以考慮1200×1000和1100×1100這兩種規格的托盤應該是我國將來推行的重點。

　　四、修訂過程

　　為了解決我國平托盤規格的混亂狀況，為適應ISO新公布的平托盤修訂標準，并為盡快建立我國托盤共用系統創造條件，根據國家標準化管理委員會的部署，由全國物流標準化技術委員會技術歸口，對《聯運通用平托盤主要尺寸及公差》(GB/T 2934-1996)等三個托盤國家標準進行修訂，并于2005年6月成立了由中國物流與采購聯合會牽頭，交通部、鐵道部、全國包裝標委會有關專家以及托盤生產企業、使用企業參加的修訂工作課題組。并在國家標準化委員會立項。

　　中國托盤國家標準修訂工作課題組自成立以來，迄今，修訂課題組共召開五次工作會議。2005年6月召開的第一次工作會議上，宣布聯運通用平托盤國家標準修訂工作課題組的成立，并發布了關于開展聯運通用平托盤國家標準修訂工作的通知，制定了修訂工作原則，確定了修訂工作思路和工作進程。

　　托盤國家標準修訂課題下達后，為保證該標準修訂工作的順利進行，課題組首先進行了大量的資料檢索及整理工作，掌握了托盤標準的國內外情況。托盤的國際標準歷來是國際標準制定和國際貿易談判斗爭的焦點之一，現行國際標準中推薦的6種托盤尺寸，是歐、美、日、韓、澳等國家利益集團經過長期斗爭的結果，是利益的體現，其已不具備唯一性。因此我國在制定標準時，不要過分地拘泥于國際標準，要根據我國的實際情況制定符合國家利益最大化的標準。

　　修訂托盤國家標準的過程中需要進行大量調查研究。調研工作在2005年3月至6月展開，采用問卷調查進行。共發出問卷300份，返回的有效問卷覆蓋托盤生產、流通企業及機構八十余家，基本掌握了聯運通用我國平托盤使用情況。調查結果顯示，目前我國在流通中使用的托盤規格主要幾十種規格之多，這種混亂狀況嚴重阻礙了我國托盤標準化進程，對于托盤貨物的流通和企業物流設備的配套非常不利。調查和調研結果反映了我國托盤國家標準修訂工作的重要意義，也凸現了修訂工作的緊迫性。

　　在上述工作基礎上，2006年3月召開了第二次托盤國標修訂工作會議。確立了“我國新的托盤標準不應超出國際標準的范圍，沒有必要提出上述6種以外的規格;我國也不宜同時推行6種規格，應根據國情確定推行的重點”的修訂工作原則。在2006年8月召開的第三次托盤國標修訂工作會議上，課題組成員就聯運通用平托盤主要尺寸及公差新標準的草案進行研討，并綜合各成員意見，形成了新標準的討論稿。按照修訂原則，討論稿中提出了“托盤平面尺寸為：1200 mm 1000 mm和1100 mm 1100 mm”的技術方案。

　　2006年9月和10月，修訂工作課題組分別在北京和上海舉行了第五、六次工作會議。會議邀請國家標準及物流標準的管理部門、國內托盤生產、流通以及其他相關企業、機構參加，就聯運通用平托盤主要尺寸及公差新標準的討論稿進行研討。圍繞修訂工作原則以及討論稿中的具體事項，參加研討會的各位代表積極踴躍，暢所欲言，各抒己見。紛紛介紹了各自企業內部使用托盤的現狀、托盤標準化工作的開展情況以及托盤標準化在企業物流工作中的影響和作用，強調了托盤國標修訂的重大意義以及修訂工作的必要性和緊迫性。與會代表一致同意修訂工作原則，對于討論稿中提出的“托盤平面尺寸為：1200 mm 1000 mm和1100 mm 1100 mm”的技術方案，部分代表基于“推薦一種規格的托盤，提高標準托盤使用率”的考慮，提出只選擇一種托盤規格的建議。也有代表從“加強經濟區域合作，促進我國產品出口”的出發點，提出希望保留兩種規格。經過這兩次工作會議，與會代表最終達成共識，確定“托盤平面尺寸為：1200 mm 1000 mm * 和1100 mm 1100 mm，且注明1200 mm 1000 mm為優先推薦的托盤尺寸”的方案。

　　五、修訂內容

　　托盤按其結構一般分為平托盤、帶有上部結構的托盤(如立柱式托盤、箱式托盤和籠式托盤等)兩種。本標準定位為物料搬運用聯運通用平托盤。本標準規定的各項規則涉及到物料搬運平托盤外部尺寸和使用托盤搬運車、叉車及其他裝卸設備有關尺寸。這些規定用來保證不同材質物料搬運平托盤主要尺寸的統一，不論其具體內容如何，都盡可能達到相同的要求。

　　1、平面尺寸

　　通過對物流和托盤的統計數據的研究分析，本托盤標準在ISO國際標準的六個尺寸中重點推行其中的1200×1000和1100×1100這兩種規格的托盤作為我國聯運通用標準托盤，且規格1200 mm 1000 mm為優先推薦的托盤規格。

　　2、樣式

　　海運集裝箱和卡車等運輸設備的尺寸是由ISO或一些國家標準來規定的，其橫向寬度在2300mm左右。適用的托盤尺寸是 1100 X 1100mm(2列裝)或1200*1000mm(橫豎組合裝);在長度方向上，因長度是橫向寬度的若干倍，長度方向上對托盤的擺放影響相對較小。從橫向的適合性看，若是1100 X 1100mm則采用2向進叉，4向進叉都適用;而1200*1000mm由于托盤是長方形的，只能是4向進叉。

　　本標準適用于采用各種進叉方式的托盤。

　　3、與托盤搬運車、叉車和其他設備的相關尺寸

　　托盤搬運車和叉車作為搬運過程中最主要的搬運機械，它對托盤的裝卸保護有直接的影響。托盤搬運車和叉車作業時，必須考慮叉車的載重中心，避免發生傾斜事故。在搬運過程中，托盤的外部形態如何，往往是影響裝卸安全的重要因素。因此，本標準力圖涵蓋托盤尺寸與單元貨載系統尺寸，物料搬運設備、運輸集裝箱和車輛間的兼容性，規定了與運輸和裝卸用搬運車、叉車和其他設備的相關尺寸，規定了托盤的特征，包括托盤叉孔的豎向尺寸和水平、底鋪板倒棱尺寸、托盤突緣尺寸、底鋪板支承面大小、對角線偏差限制和托盤平坦度等。