截止2020年底，我國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程已達(dá)14.63萬公里，其中高鐵3.79萬公里，“十三五”期間分別增長(zhǎng)20.9％、91.4％，尤其是高鐵發(fā)展日新月異。

　　但過于追求高鐵建設(shè)，顯然是片面的。3月底，國(guó)家發(fā)改委交通運(yùn)輸部、國(guó)鐵集團(tuán)發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好鐵路規(guī)劃建設(shè)工作的意見》，要求國(guó)家級(jí)鐵路發(fā)展規(guī)劃合理布局現(xiàn)代綜合交通樞紐，優(yōu)化高鐵、普鐵結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制建設(shè)既有高鐵的平行線路，既有高鐵能力利用率不足80%的原則上不得新建平行線路。

　　建設(shè)時(shí)速350公里標(biāo)準(zhǔn)的高鐵，必須滿足三個(gè)條件：規(guī)劃建設(shè)貫通省會(huì)及特大城市、近期雙向客流密度2500萬人次/年以上、中長(zhǎng)途客流比重在70%以上。同時(shí)，城際鐵路、市域(郊)鐵路的建設(shè)也全面收縮，不少地市的項(xiàng)目紛紛叫停，必須收緊。4月19日的例行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，我國(guó)鐵路建設(shè)中暴露出片面追求高標(biāo)準(zhǔn)、重高速輕普速、重客運(yùn)輕貨運(yùn)、重投入輕產(chǎn)出等問題，亟待得到妥善解決。

　　高鐵運(yùn)營(yíng)虧損，不是什么新鮮事，但到底虧損有多嚴(yán)重，不看數(shù)據(jù)，還真不明白。

　　早在2015年的時(shí)候，就有公開報(bào)道說，中國(guó)所有高鐵線路中，只有6條在盈利，分別是：京滬、滬寧、寧杭、廣深、京津、滬杭。

　　這六條高鐵線路，清一色集中在中國(guó)人口最多、經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的三個(gè)城市群中，京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角。

　　其余地方，一律虧損。

　　如今四年過去了，又是個(gè)什么情況。今天有了一個(gè)最新數(shù)據(jù)。根據(jù)媒體爆料，中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司（下稱國(guó)鐵集團(tuán)）下屬公司的盈利情況首次公布，其中包括18個(gè)鐵路局，中鐵特貨、中鐵快運(yùn)等專業(yè)運(yùn)輸公司，以及國(guó)鐵吉訊、鐵科院、中國(guó)鐵路設(shè)計(jì)集團(tuán)等非運(yùn)輸企業(yè)。

　　其中18個(gè)鐵路局，有12個(gè)在虧損，只有6個(gè)盈利。

　　18個(gè)鐵路局分別是：太原、武漢、鄭州、上海、西安、南昌、濟(jì)南、呼和浩特、青藏、廣州、南寧、烏魯木齊、昆明、蘭州、北京、沈陽(yáng)、哈爾濱、成都。

　　孟瑋指出，《關(guān)于進(jìn)一步做好鐵路規(guī)劃建設(shè)工作的意見》提出了做好鐵路規(guī)劃建設(shè)工作、推動(dòng)鐵路高質(zhì)量發(fā)展的六方面任務(wù)要求，主要是推動(dòng)鐵路建設(shè)更加科學(xué)、理性，構(gòu)建分層融合、功能完善、銜接高效的現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。一是加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)和約束作用，明確國(guó)家級(jí)中長(zhǎng)期、五年發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域性鐵路發(fā)展規(guī)劃體系。提高既有資源利用效率，規(guī)定既有高鐵能力利用率不足80%的原則上不得新建平行線路；規(guī)范城際、市域（郊）鐵路發(fā)展，嚴(yán)禁變相建設(shè)地鐵、輕軌。二是合理確定標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持客貨并重，強(qiáng)化客流支撐，明確了時(shí)速350公里、250公里和200公里及以下不同速度標(biāo)準(zhǔn)鐵路的規(guī)劃建設(shè)條件。三是分類分層建設(shè)。充分調(diào)動(dòng)各方積極性，分層落實(shí)中央與地方、政府與企業(yè)建設(shè)責(zé)任。四是有效控制造價(jià)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一，強(qiáng)化技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選，明確城際和市域（郊）鐵路建設(shè)規(guī)劃調(diào)整要求。五是創(chuàng)新投融資體制。全面開放鐵路建設(shè)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，加強(qiáng)土地綜合開發(fā)，促進(jìn)鐵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)市場(chǎng)主體多元化和適度競(jìng)爭(zhēng)。六是防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。妥善處理存量債務(wù)、嚴(yán)格控制新增債務(wù)，多渠道增加鐵路建設(shè)資本金來源，建立健全鐵路債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。

　　孟瑋表示，要堅(jiān)持高速普速并舉、客運(yùn)貨運(yùn)并重、新建改建結(jié)合、東中西部統(tǒng)籌，全面推進(jìn)川藏鐵路建設(shè)，著力加強(qiáng)普速鐵路建設(shè)，有序貫通“八縱八橫”高鐵通道，整體推進(jìn)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)城市群、都市圈城際鐵路和市域（郊）鐵路建設(shè)，形成層次清晰、結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)、一體銜接的現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)絡(luò)。