2021年我國“快遞進村”工作取得巨大進展，農村地區(qū)收投快遞包裹總量達370億件，“快遞進村”比例超過80%。但也要承認的是，目前農村快遞服務集約程度低，企業(yè)間還未廣泛形成可持續(xù)的、有自我造血能力和內生動力的共享共建的機制，仍存在快遞物流企業(yè)網點重復建設、信息共享難、資源不互補等問題。

　　專家建議，相關地區(qū)和部門可采用支持共配站點建設、補貼相關運營成本等舉措，打造快遞進村的良好市場環(huán)境，采用公開公正的方式鼓勵各方主體開展合作，推動快遞企業(yè)以自愿方式進行多種形式的整合。

　　“快遞進村”成績斐然

　　在近日舉行的2022年全國郵政管理工作會上，國家郵政局發(fā)布數據顯示，2021年我國快遞業(yè)務量達1085億件，“快遞進村”比例超過80%，蘇浙滬基本實現“村村通快遞”，農村地區(qū)收投快遞包裹總量達370億件，帶動農產品出村進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)進村超1.85萬億元。

　　新華財經記者從國家郵政局了解到，2022年，快遞“進村”工程將深入實施，推動地方出臺農村寄遞物流體系建設落實政策，并將開展農村電商快遞協同示范，建設100個農村電商快遞協同發(fā)展示范區(qū)和300個快遞服務現代農業(yè)示范項目。

　　從各家郵政快遞企業(yè)情況看，目前，中國郵政擁有20萬個村郵站的實體渠道，已在全國55.6萬個建制村實現“村村直接通郵”。中國郵政主要以“郵快合作”方式推進“快遞進村”，采取代投、代運、代收等多種模式與民營快遞企業(yè)開展“郵快合作”。

　　菜鳥網絡2018年起聯合申通、中通、韻達啟動農村快遞物流智慧共配項目，該項目以“快遞共配體系+農產品上行供應鏈”為主要內容，在人員、場地、系統、服務等層面打通，實行快遞分揀、包裹運配、末端站點、服務標準和信息系統“五統一”的快遞共配。

　　記者日前從菜鳥網絡了解到，根據公司快遞進村“千縣萬村”計劃，菜鳥將在三年內新建縣級共配中心800個，村級站點8.5萬個，農產品上行產地倉22個，并計劃投入10億元專項資金對農村服務站進行數字化、商業(yè)化改造。

　　中通相關負責人告訴記者，公司成立專門部門負責快遞進村工作，制定實施快遞進村激勵政策，根據進村難度不同制定相對應的補貼派費標準。2021年至今，中通網絡鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率提升至93.3%，新增覆蓋建制村超過1.1萬個。

　　盈利能力和可持續(xù)性仍是難點

　　過去一年間，快遞進村工作取得了明顯進展，但也要承認的是，目前農村快遞服務集約程度低，各類資源還未形成共享共建的機制，尤其是業(yè)務標準化程度低、快遞企業(yè)資源分散，仍存在快遞物流企業(yè)網點重復建設、信息共享難、資源不互補等問題。

　　“單一快遞品牌企業(yè)進村設點往往面臨入不敷出、可持續(xù)經營能力弱的問題。”勞動經濟學會就業(yè)促進專業(yè)委員會秘書長歐陽俊對新華財經記者表示，一方面，“快遞進村”的市場主體是快遞企業(yè)，因為農村快遞價格與成本普遍倒掛，使得快遞公司出于盈利考慮對進村設點意愿不強，或者設了網點后因為經營虧損而又不得不撤點，或者還在運營中的村級網點因為營利能力不足而只能勉強維持。

　　“對快遞進村而言，盈利能力和可持續(xù)性才是關鍵。”某通達系快遞企業(yè)一位華中地區(qū)縣級網點負責人告訴新華財經記者：“有的快遞公司可以說在靠政府補貼以解決進村任務，事實上缺乏自生動力。只有結合快遞共配才能實現盡可能的成本壓縮，但其實在多家快遞公司合作的共配經營中，哪家占主導，利益如何分配等都是不確定、不穩(wěn)定因素。”

　　對此有專家進一步提出，目前業(yè)內對郵政普遍服務的公共屬性和快遞進村服務的市場屬性區(qū)別還不夠明確，簡單套用推進“村村通郵”的政策，政府或難以承擔起快遞進村的成本或補貼。

　　專家建議：推廣“共配項目+商業(yè)化”發(fā)展模式

　　在這一方面，2021年勞動經濟學會就業(yè)促進專業(yè)委員會組織力量，先后奔赴10個省市16個縣48個村現場調研，就政策實施效果進行評估，就面臨的困難和好的經驗進行總結，形成了《2021年“快遞進村”發(fā)展報告》。報告認為，相關地區(qū)和部門要維護“快遞進村”服務公平競爭的市場環(huán)境，采用支持共配站點建設、補貼相關運營成本等多種舉措打造快遞進村的良好市場環(huán)境，采用公開公正的方式鼓勵各方主體開展合作、推動快遞企業(yè)以自愿方式進行多種形式的整合。

　　目前，業(yè)內主流的共同配送有兩種模式：第一種是空間上的集中，各個快遞品牌在同一個分揀場所內獨立操作，快遞信息并不聯通；第二種是打通不同品牌快遞之間的信息，進行統一讀取和錄入。無疑后一種能大幅提升效率，真正實現降本增效的目標。

　　在后一種快遞“共享共配”模式中，菜鳥支持建立的“共配項目+商業(yè)化”發(fā)展模式是成功案例。據悉，菜鳥已經形成縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村三級物流網絡，模式可復制、可推廣。具體而言，一是在縣域建立快遞共配中心，不同品牌快遞企業(yè)入駐，共享場地、人員、分揀設備和技術系統，不同品牌快遞包裹面單信息混掃、混派，快遞包裹處理場地、流水線集中統一，統一配送，形成規(guī)模化、體系化的集約運營。二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級建立快遞共配站點，不同品牌快遞包裹統一派送。共配中心和共配站點共同組成農村的共配末端網絡。

　　不僅如此，在菜鳥的引導扶持下，各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級共配站點在提供快遞寄取服務之外，還積極拓展其他商業(yè)功能，促進網點收件和寄件人流量向商流轉化，在網點實現二次消費。通過商業(yè)疊加服務，共配站點收入明顯提高，同時也創(chuàng)造出更多的就業(yè)機會。

　　“快遞共配有效地解決單一快遞企業(yè)在村一級配送訂單頻次低、平均配送成本高的問題。未來進村成本降低了，快遞進村會更可持續(xù)。”歐陽俊說。