江蘇法院發(fā)布第一批相關(guān)典型案例

　　6月16日，江蘇省高級人民法院發(fā)布江蘇法院助力中小微企業(yè)發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境第一批典型案例。常態(tài)化疫情防控以來，全省法院不斷加大中小微企業(yè)司法服務(wù)保障力度，依法妥善審結(jié)涉及中小微企業(yè)的各類合同、公司糾紛等商事案件57407件，化解訴訟標(biāo)的3083.98億元。其中，3起案事例入選最高人民法院發(fā)布的人民法院助推民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十大典型民商事案例，4起案事例入選人民法院助力中小微企業(yè)發(fā)展典型案例和創(chuàng)新機制。

　　住建局拖欠中小微企業(yè)貨款，法院判定逾期年息18%

　　清理拖欠中小企業(yè)賬款，是黨中央、國務(wù)院重要決策部署，也是支持中小企業(yè)發(fā)展的重要舉措。拖欠中小企業(yè)貨款，逾期利息損失應(yīng)如何計算？日前，南京市中級人民法院首次根據(jù)2020年9月1日國務(wù)院頒布的《保障中小企業(yè)款項支付條例》，對一起買賣合同糾紛案作出判決，判令被告遼寧省某開發(fā)區(qū)住建局按年利率18%支付逾期利息。

　　早在2013年6月，某集團公司與某開發(fā)區(qū)住建局簽訂設(shè)備采購合同，約定集團公司為住建局供應(yīng)凈水設(shè)備。合同簽訂后，集團公司履行了供貨義務(wù)，但住建局遲遲未付近500萬元貨款。2020年，集團公司起訴索要貨款，并主張以《保障中小企業(yè)款項支付條例》開始施行為節(jié)點，分段計算逾期付款利息，之前按照中國人民銀行同期同檔貸款基準(zhǔn)利率或全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報價利率標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍計算，之后按照《條例》規(guī)定的每日萬分之五（即年息18%）標(biāo)準(zhǔn)計算。南京中院二審認(rèn)為，住建局是國家機關(guān)，集團公司符合中型企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，住建局拖欠貨款行為從《條例》施行前持續(xù)到《條例》施行后，符合《條例》適用條件，對集團公司這一主張應(yīng)予支持。

　　本案是人民法院直接適用《條例》依法保障中小企業(yè)回收賬款的典型案例。一直以來，被拖欠貨款是影響中小微企業(yè)正常運營的頑疾。針對這一痛點，防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動正在全國范圍內(nèi)開展。南京中院在準(zhǔn)確識別企業(yè)性質(zhì)的基礎(chǔ)上，依法適用《條例》有關(guān)規(guī)定，本案入選江蘇省政法系統(tǒng)2021年度優(yōu)化法治化營商環(huán)境典型案件。

　　破產(chǎn)和解，幫助受疫情影響中小微企業(yè)重返“賽道”

　　餐飲、娛樂等行業(yè)的中小微企業(yè)受疫情沖擊最為明顯。某環(huán)境技術(shù)公司在省消防協(xié)會指導(dǎo)下，牽頭開發(fā)了江蘇省餐飲排油煙設(shè)施安全服務(wù)信息化綜合平臺，實現(xiàn)餐飲行業(yè)企業(yè)排油煙數(shù)據(jù)向消防監(jiān)管部門實時傳遞，原本市場前景良好。但受疫情影響，該公司依托餐飲行業(yè)開展的行業(yè)信息化建設(shè)和專業(yè)培訓(xùn)無法正常進(jìn)行，經(jīng)營受挫，資金鏈斷裂。

　　去年12月，蘇州市吳中區(qū)人民法院裁定受理這家環(huán)境技術(shù)公司破產(chǎn)清算一案。法院審理發(fā)現(xiàn)，如非疫情影響，該公司仍有存續(xù)價值。在法院積極引導(dǎo)下，各股東最終籌措了償債資金并決定繼續(xù)經(jīng)營，法院裁定認(rèn)可和解協(xié)議并終止破產(chǎn)程序。和解協(xié)議履行完畢后，法院又向該公司發(fā)放《信用修復(fù)證明》，解除信用懲戒措施，為企業(yè)后續(xù)經(jīng)營移除“絆腳石”。

　　疫情之下，如何在保障相關(guān)利益主體合法權(quán)利的基礎(chǔ)上，提高企業(yè)家預(yù)期、提振企業(yè)家信心，成為擺在司法審判面前的一道難題。針對暫時陷入經(jīng)營困境的中小微企業(yè)，法院積極運用破產(chǎn)和解程序，有效化解企業(yè)債務(wù)，并通過發(fā)放《信用修復(fù)證明》，鼓勵企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，以法治化思維助力中小微企業(yè)健康發(fā)展。在人民法院助力中小微企業(yè)發(fā)展典型案例和創(chuàng)新機制新聞發(fā)布會上，最高人民法院對本案給予充分肯定。

　　實質(zhì)合并清算+個案重整，讓7家企業(yè)“涅槃重生”

　　2018年12月19日，徐州市銅山區(qū)人民法院裁定受理某鑄業(yè)公司破產(chǎn)清算申請。2020年8月至11月，銅山法院先后又裁定受理某建材公司等6家公司的破產(chǎn)清算申請。因6家企業(yè)均系鑄業(yè)公司控制的關(guān)聯(lián)企業(yè)，企業(yè)之間財務(wù)、人員等高度混同，經(jīng)管理人申請，銅山法院裁定對7家公司進(jìn)行實質(zhì)合并破產(chǎn)清算。

　　銅山法院審理發(fā)現(xiàn)某建材公司具備預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)，通過走訪審批機關(guān)、業(yè)內(nèi)人士及開展市場調(diào)研，了解到該資質(zhì)具有較高市場價值，但必須以建材公司主體存續(xù)為前提。為充分保護(hù)債權(quán)人與債務(wù)人利益，銅山法院于去年4月26日裁定對建材公司進(jìn)行重整，引入重整資金2300余萬元，該資金與其他6家企業(yè)財產(chǎn)變價款共同作為破產(chǎn)財產(chǎn)用于清償7家企業(yè)的負(fù)債。去年12月18日，銅山法院裁定鑄業(yè)公司等7家公司破產(chǎn)清算程序終結(jié)。

　　本案是人民法院探索對人格混同企業(yè)實施“實質(zhì)合并清算+個案重整”并行模式、挽救有價值中小微企業(yè)的典型案例。法院通過對有價值的企業(yè)單獨進(jìn)行破產(chǎn)重整，使破產(chǎn)財產(chǎn)處置價值比清算價值增加2000余萬元，顯著提高了破產(chǎn)債權(quán)清償率。重整結(jié)束后，這家建材公司剝離債務(wù)、輕裝上陣，創(chuàng)造就業(yè)崗位100余個，第一年即實現(xiàn)產(chǎn)值2000余萬元。