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　　全球化是發(fā)展大方向，但在目前出現(xiàn)了波折，特別是俄烏爭(zhēng)端爆發(fā)以來(lái)，西方與我國(guó)供應(yīng)鏈脫鉤的聲音不絕于耳，不僅是美國(guó)，在歐洲也有部分政客響應(yīng)脫鉤之聲，另外，因人工成本問(wèn)題，部分制造業(yè)外牽東南亞與印度，怎么辦？我國(guó)將以怎樣的姿態(tài)面對(duì)脫鉤，本文就此談幾點(diǎn)看法，不妥之處，敬請(qǐng)指正。

　　一、西方政客的“政治正確”

　　我們都知道，全球已經(jīng)形成了“你中有我，我中有你”的產(chǎn)業(yè)分工格局，各國(guó)通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈緊密相連、共同進(jìn)步，在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)，也促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的繁榮。

　　然而，西方的一些政客，特別是美國(guó)為首的參眾兩院議員和拜登為首的內(nèi)閣成員，以供應(yīng)鏈對(duì)華脫鉤為政治正確，叫囂供應(yīng)鏈"去中國(guó)化"，降低關(guān)鍵產(chǎn)品和行業(yè)供應(yīng)鏈對(duì)中國(guó)的依賴，在美國(guó)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)排除中國(guó)產(chǎn)品，從而對(duì)中國(guó)制造業(yè)形成打壓。

　　今年9月，德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)哈貝克（綠黨）也放言：德國(guó)將降低對(duì)中國(guó)原材料、電池、半導(dǎo)體的依賴，且在與華貿(mào)易往來(lái)上“不再天真”。

　　本應(yīng)為全球體系帶來(lái)普遍利益的美國(guó)，卻反其道而行，與中國(guó)供應(yīng)鏈“脫鉤”喧囂塵上，不僅僅是說(shuō)，而且有行動(dòng)。

　　其實(shí)，從2018 年開(kāi)始，"脫鉤"就成為特朗普政府對(duì)華政策的重要選項(xiàng)，拜登政府執(zhí)政后，繼續(xù)沿用特朗普政府的對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的政策思路。

　　在拜登時(shí)代，對(duì)外加強(qiáng)同盟關(guān)系應(yīng)對(duì)中國(guó)挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略框架已經(jīng)清晰化，舉起脫鉤的利器，技巧性打擊中國(guó)供應(yīng)鏈，使中美“你中有我，我中有你的“供應(yīng)鏈體系正在遭到破壞。

　　近年，美國(guó)利用法律、規(guī)則以及總統(tǒng)權(quán)力對(duì)我國(guó)實(shí)行出口管制、投資限制等“壓制性”脫鉤措施，頻繁推出“脫鉤”法案。近日出臺(tái)的《芯片競(jìng)爭(zhēng)法》，搭建去中國(guó)化的“芯片四方聯(lián)盟”，就是企圖遏制中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，打壓中國(guó)的高科技發(fā)展的手段。

　　脫鉤最毒辣的一種方式，恐怕是美國(guó)帶頭搞的“供應(yīng)鏈陣營(yíng)化”，組團(tuán)供應(yīng)鏈脫鉤，試圖通過(guò)拉攏盟友，如組建美日印澳四邊機(jī)制和強(qiáng)化美歐協(xié)調(diào)等，建立以反華為本質(zhì)的民主國(guó)家科技聯(lián)盟。

　　在亞太地區(qū)，重點(diǎn)與日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭、印度和越南六國(guó)磋商，設(shè)立專門(mén)基金，鼓勵(lì)企業(yè)及關(guān)鍵供應(yīng)商撤離中國(guó)，推動(dòng)供應(yīng)鏈"去中國(guó)化"。

　　5月23日，美國(guó)總統(tǒng)拜登在訪問(wèn)日本期間宣布啟動(dòng)“印太經(jīng)濟(jì)框架”，所謂的印太經(jīng)濟(jì)框架，就是要拉幫結(jié)伙，圖謀把供應(yīng)鏈從中國(guó)挪出去，以達(dá)到延緩中國(guó)發(fā)展、抑制中國(guó)發(fā)揮影響力的目的。

　　因此，目前的斷鏈和移鏈，主要的原因是地緣政治，供應(yīng)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈跟國(guó)家政治之間的博弈，緊密掛鉤在一起的，美國(guó)對(duì)華"脫鉤"是一個(gè)政策制定的動(dòng)態(tài)過(guò)程，一定程度上反映出國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局的走向。

　　美國(guó)政府的脫鉤政策，勢(shì)必影響美國(guó)企業(yè)在華投資，今年以來(lái)，受政治風(fēng)向以及經(jīng)濟(jì)因素考量，惠普、蘋(píng)果、戴爾等紛紛在東南亞和印度布局新的供應(yīng)鏈，但是，大量事實(shí)證明，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈在短期內(nèi)是不可被取代的，東南亞許多產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)不完善，制造能力較差。

　　供應(yīng)鏈“脫鉤”凸顯了在“百變未有之大變局”之下，中美財(cái)政經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性變化，對(duì)華全面"脫鉤"，將導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈碎片化，同時(shí)給美國(guó)自身增加巨大的風(fēng)險(xiǎn)和成本，損害美國(guó)的利益與競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致部分高端制造業(yè)和高技術(shù)領(lǐng)域供應(yīng)紊亂。

　　去年，100多艘船在最大的洛杉磯港和第二大的長(zhǎng)灘港外排隊(duì)，主要原因是美國(guó)對(duì)主要底盤(pán)供應(yīng)商之一、中國(guó)企業(yè)中集車輛發(fā)起雙反調(diào)查，嚴(yán)重打擊卡車制造和貨運(yùn)公司，導(dǎo)致物流運(yùn)力不足、全國(guó)倉(cāng)庫(kù)爆倉(cāng)、港口貨物滯留等問(wèn)題。

　　當(dāng)然，脫鉤，是嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，無(wú)疑對(duì)我國(guó)制造業(yè)造成沖擊，對(duì)我國(guó)供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈形成困擾，例如，利用出口管制阻止了中國(guó)科技企業(yè)獲取先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、零部件和原材料等關(guān)鍵要素。

　　全球供應(yīng)鏈不暢、局部的斷裂，雖對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)有所影響，但并不是破壞性的，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)的發(fā)展，我國(guó)基本上成為一個(gè)制造大國(guó)，擁有相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)外部進(jìn)口零部件的依賴還沒(méi)有那么重。

　　中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中將仍處于優(yōu)勢(shì)地位，包括制度優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和物流優(yōu)勢(shì)，中國(guó)具有全產(chǎn)業(yè)鏈配套能力，具有進(jìn)一步整合亞太產(chǎn)業(yè)鏈的能力。

　　今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，競(jìng)爭(zhēng)為主、有限合作很可能成為中美關(guān)系的總基調(diào)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性及其對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的重要性，已經(jīng)不言而喻，李克強(qiáng)曾指出，所謂中美脫鉤，可以說(shuō)兩個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體脫鉤，對(duì)誰(shuí)都沒(méi)有好處，也會(huì)傷害世界，表達(dá)了中國(guó)繼續(xù)推動(dòng)互惠、包容的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的強(qiáng)烈決心。

　　我國(guó)有強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)秀的協(xié)同能力，對(duì)外開(kāi)放的政策還在加強(qiáng)，近日，發(fā)改委等部門(mén)推出了《關(guān)于以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施》進(jìn)一步加大制造業(yè)引資力度。

　　我國(guó)大力推進(jìn)的“一帶一路”，強(qiáng)調(diào)共建共享，要?jiǎng)?chuàng)造新的價(jià)值，并在新的價(jià)值創(chuàng)造的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)全人類共同的夢(mèng)想，去實(shí)現(xiàn)人類命運(yùn)共同體。

　　二、歐洲的尬尷

　　對(duì)于脫鉤，美國(guó)不僅自己有行動(dòng)，還積極游說(shuō)并施壓歐洲、迫使其放棄購(gòu)買及替換中國(guó)重要產(chǎn)品，意圖將我國(guó)企業(yè)排擠出西方國(guó)際市場(chǎng)。

　　俄烏沖突，以及歐盟國(guó)家跟隨美國(guó)對(duì)俄羅斯的能源制裁，導(dǎo)致全球能源以及大宗商品價(jià)格大幅上漲，深受其害的是歐洲國(guó)家，穩(wěn)定而廉價(jià)的能源供應(yīng)受阻，推高了制造業(yè)體系的生產(chǎn)成本，食品價(jià)格飛漲，居民生活成本提升。

　　各國(guó)推出了不同的紓困計(jì)劃，依然難以應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的通貨膨脹，德國(guó)是歐洲的火車頭，能源上漲，波及其在歐洲布局的產(chǎn)業(yè)體系。歐洲的制造業(yè)企業(yè)因無(wú)法承受高昂的能源價(jià)格而不得不選擇在全球重新配置其生產(chǎn)基地，回流美國(guó)是一個(gè)選項(xiàng)，來(lái)中國(guó)也是一個(gè)重要選項(xiàng)。

　　德國(guó)大眾宣布168億元的在華投資項(xiàng)目后，德國(guó)的另一家車企寶馬也宣布停止在英國(guó)生產(chǎn)的電動(dòng)車型，將MINI電動(dòng)車生產(chǎn)線從英國(guó)遷到中國(guó)。

　　人為的中斷供應(yīng)鏈，不僅對(duì)供方造成困難，也使需方深陷困局，“北溪”管道泄露一事，令歐洲各國(guó)面臨的嚴(yán)重通貨膨脹和能源危機(jī)“雪上加霜”，德國(guó)9月通脹率為10.0%，創(chuàng)下1990年以來(lái)新高，德國(guó)經(jīng)濟(jì)部門(mén)公布的預(yù)測(cè)，意味著德國(guó)將陷入“滯脹”，作為歐盟第一大經(jīng)濟(jì)體，德國(guó)正步入“衰退”。

　　歐洲陷入這場(chǎng)危機(jī)，從政治經(jīng)濟(jì)角度說(shuō)，就是盲目跟隨美國(guó)，貿(mào)然與俄羅斯的能源脫鉤，人為切斷與俄羅斯的能源供應(yīng)鏈，無(wú)疑，“這是一個(gè)錯(cuò)誤”，而國(guó)民正在為這個(gè)錯(cuò)誤買單。

　　許多國(guó)家的民眾走上街頭抗議，或是舉行罷工，德國(guó)總理朔爾茨在慕尼黑視察時(shí)，居民沖他大喊：和普京談?wù)劙桑?歐元的烤肉就能降到4歐了！朔爾茨只是無(wú)奈地笑了笑就走了。

　　在此情況下，德國(guó)和法國(guó)的主要官員不得不無(wú)奈地指責(zé)他們的盟主美國(guó)在能源上哄抬價(jià)格，近日，法國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)布魯諾勒梅爾與德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)羅伯特哈貝克一起抨擊美國(guó)液化天然氣出口商對(duì)其貨物收取“天文價(jià)格”，但白宮出售高價(jià)液化天然氣和鎖定歐洲依賴是顯而易見(jiàn)的，也是不會(huì)改變的。

　　能源供應(yīng)鏈危機(jī)持續(xù)影響和外溢，導(dǎo)致歐洲的通脹的負(fù)面影響或?qū)⒓觿。?yīng)鏈斷鏈，全球經(jīng)濟(jì)傷害很大，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，甚至可能造成軍事沖突。例如，第一次世界大戰(zhàn)就是因?yàn)楫?dāng)時(shí)英國(guó)和德國(guó)之間缺少供應(yīng)鏈紐帶發(fā)生的。

　　三、國(guó)際供應(yīng)鏈的重構(gòu)

　　中美貿(mào)易摩擦，俄烏沖突之下，全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈在悄然重構(gòu)，近期，德國(guó)、日本、韓國(guó)等傳統(tǒng)的制造業(yè)大國(guó)迎來(lái)嚴(yán)重的貿(mào)易逆差，就是國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈調(diào)整的重要表象。

　　地緣政治所產(chǎn)生的影響構(gòu)成了國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈重構(gòu)的重要?jiǎng)恿Γ忻馈懊撱^”進(jìn)程依舊在深化，俄烏沖突和不分青紅皂白的制裁，則加劇了西方供應(yīng)鏈紊亂。

　　過(guò)去，全球產(chǎn)業(yè)鏈的分布是細(xì)而長(zhǎng)，分工協(xié)作效率非常之高，哪里的生產(chǎn)要素價(jià)格低，就往哪里布局，現(xiàn)在，縮短供應(yīng)鏈或?qū)崿F(xiàn)供應(yīng)鏈多樣化，以提升供應(yīng)鏈的安全成為主流。

　　西方的脫鉤政策，不會(huì)阻止國(guó)際體系在新的基礎(chǔ)上的根本重建。重要制造業(yè)領(lǐng)域——例如汽車行業(yè)，正在重塑全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈格局，以傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)見(jiàn)長(zhǎng)的德日韓三國(guó)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈承受了較大沖擊，我國(guó)新能源汽車彎道超車，已在歐洲引起轟動(dòng)。（具體內(nèi)容可參考近期本公眾號(hào)推出的原創(chuàng)文章《中國(guó)新能源汽車搶灘歐洲》）。

　　全球產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈的重組進(jìn)程正加速，沙特阿拉伯王儲(chǔ)穆罕默德23日發(fā)起一項(xiàng)“全球供應(yīng)鏈韌性倡議”，計(jì)劃吸引超100億美元投資，打造全球供應(yīng)鏈樞紐；而土耳其正在躍躍欲試，要成為俄羅斯天然氣輸向歐洲的新樞紐；因歐洲對(duì)美國(guó)液化天然氣的依賴，墨西哥灣正成為液化天然氣海外運(yùn)輸?shù)闹匾獦屑~。

　　區(qū)域合作組織成為重要一極，依靠區(qū)域互動(dòng)和創(chuàng)建空間聯(lián)合體，利用區(qū)域性的集體潛力，以解決本身沒(méi)有足夠的發(fā)展資源的中小型國(guó)家的發(fā)展問(wèn)題。

　　供應(yīng)鏈?zhǔn)侨蚧暮诵模浔举|(zhì)是價(jià)值鏈，中國(guó)改革開(kāi)放四十多年的實(shí)踐證明了這一點(diǎn)，因此我們必須尋求主動(dòng)地“變”，重塑供應(yīng)鏈，應(yīng)超越就全球供應(yīng)鏈談穩(wěn)固供應(yīng)鏈的思考格局，形成國(guó)內(nèi)循環(huán)為主、國(guó)際國(guó)內(nèi)互促的雙循環(huán)發(fā)展的新格局。

　　在20世紀(jì)下半葉，國(guó)際上有很多人口大國(guó)開(kāi)始崛起，如中國(guó)、印度、巴西，在此背景下，發(fā)展中國(guó)家加緊建立自己的互助機(jī)制，供應(yīng)鏈、生產(chǎn)鏈互聯(lián)指日可待。

　　四、全球化依然是主流

　　全球化帶來(lái)的全面繁榮，但開(kāi)放貿(mào)易體系開(kāi)始脫鉤和中美貿(mào)易戰(zhàn)的沖擊，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志以“再見(jiàn)全球化“作為封面說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題。

　　經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)形成了分工架構(gòu)，沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家和地區(qū)具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，大家互相都有各自的比較優(yōu)勢(shì)，美國(guó)的這種逆全球化行為，必然遭到全世界，即使是它的盟友的抵制。

　　在特朗普?qǐng)?zhí)政期間，美國(guó)轟轟烈烈地開(kāi)始了對(duì)華為的制裁，并呼吁其全球盟友加入，而韓國(guó)恰恰相反，韓國(guó)對(duì)其經(jīng)濟(jì)未來(lái)的關(guān)注無(wú)疑是與我國(guó)保持良好關(guān)系的最大動(dòng)力之一。

　　近一段時(shí)間，歐洲開(kāi)始頻頻對(duì)中國(guó)示好，歐盟澄清了關(guān)于之前與中國(guó)脫鉤的傳聞；德國(guó)總理朔爾茨明確表態(tài)不會(huì)同中國(guó)脫鉤。

　　德國(guó)是貿(mào)易大國(guó)，深度參與經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際分工，有責(zé)任有義務(wù)維護(hù)全球產(chǎn)供鏈的穩(wěn)定。最近的兩件事，說(shuō)明了這一點(diǎn)，一是德政府?dāng)M批準(zhǔn)中資入股漢堡港，二是朔爾茨計(jì)劃于11月初帶領(lǐng)高規(guī)格的企業(yè)代表團(tuán)訪華。

　　其實(shí)，不僅是漢堡港，此前，中國(guó)海運(yùn)已收購(gòu)歐洲重要的樞紐港——鹿特丹港和安特衛(wèi)普港的部分股份。

　　由于歐盟制裁，俄羅斯在歐洲經(jīng)濟(jì)中的存在減少，但去俄羅斯是不可能的，旨在孤立俄羅斯的制裁措施終將軟化，歐洲不得不購(gòu)買不可或缺的俄羅斯商品和資源，中斷的能源、食品供應(yīng)鏈將逐漸恢復(fù)。

　　即使是美國(guó)，脫鉤叫囂之下，中美貿(mào)易與投資關(guān)系受到?jīng)_擊，但仍顯現(xiàn)增長(zhǎng)勢(shì)頭，未來(lái)美國(guó)對(duì)華實(shí)施的"脫鉤"政策將會(huì)表現(xiàn)為某種更具"選擇性"的、集中在某些重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的脫鉤。

　　企業(yè)也是一樣，特斯拉的成功，是知名汽車企業(yè)+中國(guó)汽車供應(yīng)鏈相輔相成、相互促進(jìn)的結(jié)局，馬斯克曾大力推進(jìn)零部件在中國(guó)本土化，很有經(jīng)濟(jì)效果。

　　我國(guó)已深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)出口貿(mào)易占全球貿(mào)易近四分之一，據(jù)Wired網(wǎng)站披露，全球95%的“財(cái)富1000”大公司在中國(guó)擁有一、二級(jí)供應(yīng)商，全世界所有型號(hào)芯片，有一半以上被運(yùn)到中國(guó)進(jìn)行組裝，可見(jiàn)全球供應(yīng)鏈對(duì)中國(guó)依賴程度之深。

　　美國(guó)學(xué)界和商界認(rèn)為，從歷史經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和中美貿(mào)易戰(zhàn)事實(shí)都可看出“脫鉤”不可行。

　　全球化，依然是主流，中國(guó)是全球化的堅(jiān)定支持者和踐行者，全球化不僅有利于中國(guó)，更有利于世界，9月16日，印度總理莫迪建言，上海合作組織應(yīng)在本地區(qū)努力發(fā)展可靠和多種多樣的供應(yīng)鏈。

　　我國(guó)借助“一帶一路”建設(shè)帶來(lái)的新市場(chǎng)機(jī)會(huì)，需要通過(guò)自身的發(fā)展，從過(guò)去“量的帶動(dòng)”更多轉(zhuǎn)向“質(zhì)的引領(lǐng)”，掌握更多的話語(yǔ)權(quán)，參與全球供應(yīng)鏈規(guī)則的制定。

　　結(jié)語(yǔ)：世界經(jīng)濟(jì)遇到了日益嚴(yán)重的保護(hù)主義沖擊，在世界銀行9月中旬發(fā)布的最新預(yù)測(cè)：隨著各國(guó)央行紛紛加息應(yīng)對(duì)通脹，2023年世界可能走向全球性經(jīng)濟(jì)衰退。

　　西方采取經(jīng)濟(jì)制裁、限制、結(jié)盟和長(zhǎng)臂管轄等手段壓制產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，害人且害己，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，通過(guò)諸邊和多邊主義方式加強(qiáng)國(guó)際合作是必經(jīng)之路。