“不斷健全完善農(nóng)村郵政快遞物流體系，為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強(qiáng)大助力。”全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)期間，全國(guó)政協(xié)常委、國(guó)家郵政局原局長(zhǎng)馬軍勝在大會(huì)書(shū)面發(fā)言中，將目光聚焦在快遞進(jìn)村上。

　　“加快提高農(nóng)村地區(qū)的快遞服務(wù)水平，滿足廣大農(nóng)民兄弟姐妹們像在城里一樣便利收快遞寄快遞的迫切愿望，是郵政快遞業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向。”馬軍勝建議，讓更多的快遞送進(jìn)農(nóng)村千家萬(wàn)戶。

　　今年是“快遞下鄉(xiāng)”工程推出十周年，隨著農(nóng)村縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系的逐步完善，消費(fèi)品下鄉(xiāng)“最后一公里”和農(nóng)產(chǎn)品出村“最初一公里”進(jìn)一步暢通。馬軍勝表示，既要充分肯定政府部門(mén)、企業(yè)主體付出的艱辛努力和取得的顯著成效，也要清醒認(rèn)識(shí)工作中存在的結(jié)構(gòu)性失衡和深層次矛盾，應(yīng)緊緊圍繞快遞進(jìn)村“最后一公里”和農(nóng)特產(chǎn)品出村進(jìn)城“最先一公里”兩個(gè)突出問(wèn)題，促進(jìn)資源高效利用，補(bǔ)齊農(nóng)村郵政快遞設(shè)施短板，不斷健全完善農(nóng)村郵政快遞物流體系，為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強(qiáng)大助力。

　　在大會(huì)書(shū)面發(fā)言中，馬軍勝建議要補(bǔ)齊縣鄉(xiāng)村郵政快遞設(shè)施短板弱項(xiàng)，建強(qiáng)縣級(jí)寄遞配送中心、推廣實(shí)用分揀技術(shù)并完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞服務(wù)設(shè)施，整合郵政、交通、倉(cāng)儲(chǔ)、供銷(xiāo)等設(shè)施資源，加大公共性分揀處理場(chǎng)所建設(shè)，推進(jìn)自動(dòng)化升級(jí)改造，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)自建服務(wù)站點(diǎn)或共建共用服務(wù)站點(diǎn)，充分利用郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、汽運(yùn)客運(yùn)站和供銷(xiāo)社等場(chǎng)地增加豐富寄遞配送功能，提升輻射到村能力。

　　馬軍勝還以經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作為區(qū)分依據(jù)，建議結(jié)合實(shí)際分類推進(jìn)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)，其中基礎(chǔ)相對(duì)薄弱地區(qū)可依托村內(nèi)現(xiàn)有公共設(shè)施兜底建設(shè)；有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)地區(qū)可利用便利店、益農(nóng)信息社、電商服務(wù)點(diǎn)等改造建設(shè)，逐步疊加便民、政務(wù)等服務(wù)；經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、社區(qū)化程度較高的地區(qū)可通過(guò)增加服務(wù)站數(shù)量、設(shè)置智能快件箱等方式，提升末端投遞服務(wù)。此外，要強(qiáng)化信息化支撐，打通數(shù)據(jù)接口，推動(dòng)建設(shè)農(nóng)村寄遞共配數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)快件信息全流程跟蹤追溯，做好用戶信息保護(hù)。

　　在切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)主體作用方面，馬軍勝建議，要壓實(shí)快遞企業(yè)進(jìn)村服務(wù)主體責(zé)任，快遞品牌總部要牢固樹(shù)立誠(chéng)信服務(wù)理念，履行總部統(tǒng)一管理責(zé)任，加大農(nóng)村地區(qū)利益分配傾斜力度，進(jìn)一步完善農(nóng)特產(chǎn)品采收包裝寄遞標(biāo)準(zhǔn)體系，同時(shí)大力發(fā)展具有地理標(biāo)志的特色產(chǎn)品寄遞服務(wù)，助力農(nóng)村市場(chǎng)主體發(fā)展。要發(fā)揮郵政企業(yè)基礎(chǔ)性支撐作用，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村郵路汽車(chē)化，擴(kuò)大郵快合作成果，深化農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，推動(dòng)郵政、快遞、商業(yè)、供銷(xiāo)社等設(shè)施共享，降低縣域寄遞成本，在西部和東中部的偏遠(yuǎn)地區(qū)注重發(fā)揮郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)作用，滿足群眾基本寄遞需求。此外，還要落實(shí)電商平臺(tái)企業(yè)責(zé)任。推進(jìn)商品定價(jià)與快遞服務(wù)定價(jià)相分離，使服務(wù)和價(jià)格回到正常軌道。

　　“建議豐富政策供給，在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮和依法保障縣級(jí)寄遞配送中心、郵件快件處理場(chǎng)地建設(shè)用地，落實(shí)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分要求。”馬軍勝還從強(qiáng)化保障措施推動(dòng)快遞服務(wù)下沉方面提出建議，有條件的地方可以設(shè)立農(nóng)村寄遞公益性崗位，優(yōu)先解決脫貧家庭、老弱病殘群體等就業(yè)問(wèn)題。

　　馬軍勝最后建議說(shuō)，要強(qiáng)化農(nóng)村快遞市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)好農(nóng)村消費(fèi)者合法權(quán)益。建立健全農(nóng)村地址庫(kù)，壓實(shí)企業(yè)收寄范圍公示責(zé)任。推動(dòng)開(kāi)展智慧監(jiān)管，推進(jìn)對(duì)農(nóng)村寄遞物流運(yùn)行情況實(shí)時(shí)監(jiān)督、對(duì)異常情形及時(shí)處理。