廣州北部，再迎新利好。

　　3月8日，《廣州北部增長極（含空港經(jīng)濟(jì)區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）審議通過，明確了廣州北部增長極的發(fā)展定位目標(biāo)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)體系和空間格局。

　　廣州力爭用10年左右的時間，將北部增長極建成具有全球影響力的國際開放樞紐。到2035年，廣州北部增長極GDP占全市總量比重力爭提升到20%左右。

　　去年，廣州經(jīng)濟(jì)總量突破3萬億元。在今年開春召開的全市高質(zhì)量發(fā)展大會上，廣州市委、市政府向全市上下發(fā)出號召，“二次創(chuàng)業(yè)”再出發(fā)，“大干十二年，再造新廣州”，到2035年經(jīng)濟(jì)總量翻一番。

　　這也就意味著，在2035年廣州要實(shí)現(xiàn)6萬億元的經(jīng)濟(jì)體量，而廣州北部增長極將貢獻(xiàn)五分之一，達(dá)到1.2萬億元。這樣的目標(biāo)，不可謂不遠(yuǎn)大，更不可謂不艱巨。這是廣州實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署，更是廣州北部增長極騰空起飛的大好機(jī)遇。

　　站在時代“風(fēng)口”，作為廣州北部增長極建設(shè)的主陣地，花都迎來了不可多得的發(fā)展良機(jī)、時間窗口和大好形勢，更需要以勇爭第一的魄力、風(fēng)雨無阻的定力、久久為功的耐力，縱深推進(jìn)廣州北部增長極從“交通樞紐”向“經(jīng)濟(jì)樞紐”、再向“開放樞紐”迭代升級，助力廣州向海而興、向空而強(qiáng)。

　　劍指2035，廣州北部萬億新極其時已至，其勢已成，其興可待。

　　▍培育新極，恰逢其時

　　一個城市的發(fā)展，緊要之處往往只有幾步。讓城市定位轉(zhuǎn)化為發(fā)展地位，必須發(fā)揮創(chuàng)新能動性，突破城市能級天花板。

　　2000年，廣州開全國之先河，出臺了中國大城市中第一個戰(zhàn)略規(guī)劃——《廣州城市建設(shè)總體戰(zhàn)略概念規(guī)劃綱要》，并提出了日后影響深遠(yuǎn)的八字策略:南拓、北優(yōu)、東進(jìn)、西聯(lián)。面向2049，在延續(xù)“八字方針”基礎(chǔ)上，廣州優(yōu)化提出“兩洋南拓、兩江東進(jìn)、老城提質(zhì)、極點(diǎn)示范”的空間發(fā)展方針。

　　從“極點(diǎn)示范”來看，這是跳出原“八字方針”的戰(zhàn)略棋子布局，關(guān)鍵是把“極點(diǎn)”當(dāng)作“棋眼”，力圖帶動城市全域繁榮。立足白云機(jī)場，打造廣州北部增長極便是其中之一。

　　事實(shí)上，自2021年底廣州市第十二次黨代會首次提出“將白云國際機(jī)場周邊打造成為廣州發(fā)展新增長極”，到2023年4月《關(guān)于支持花都區(qū)打造廣州北部增長極的實(shí)施意見》正式印發(fā)，再到把“打造廣州北部增長極”寫入市委全會報告和今年市政府工作報告、省政府工作報告，升“極”廣州北部地區(qū)，已成為一種共識和趨勢。

　　廣州是一座擁有2200多年歷史的千年商都，也是一座地域遼闊、城鄉(xiāng)融合的超大城市。地區(qū)生產(chǎn)總值超3萬億元、每天實(shí)時在穗人口約2400萬，蓬勃的態(tài)勢、躍升的數(shù)據(jù)，彰顯出強(qiáng)大活力和無窮魅力。

　　大城市需要大而強(qiáng)的內(nèi)核。對于當(dāng)下的廣州而言，高質(zhì)量發(fā)展是一場沒有退路的硬仗，要當(dāng)排頭兵、領(lǐng)頭羊和火車頭、要實(shí)現(xiàn)“大干十二年，再造新廣州”的目標(biāo)，亟須主動轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，拓寬發(fā)展空間，培育新的增長極。

　　長期以來，廣州“向海向?yàn)场薄皷|進(jìn)南拓”，而北部戰(zhàn)略留白，缺乏強(qiáng)勁的動力引擎。但這里坐擁白云機(jī)場和廣州北站，有利于高端要素的快速流動與高度集聚。這里產(chǎn)業(yè)用地面積全市最大，先進(jìn)制造業(yè)和傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，也是廣州實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主要承載地。

　　隨著城市化進(jìn)程加速演變，城市增量變得寶貴而且稀缺。一個好的城市結(jié)構(gòu)，將會持續(xù)而長遠(yuǎn)地影響城市運(yùn)行的績效，每一個新規(guī)劃都應(yīng)主動呼應(yīng)更大、更長遠(yuǎn)的區(qū)域戰(zhàn)略。

　　廣州北部增長極就是要擔(dān)負(fù)起未來廣州高質(zhì)量增長的重任?！兑?guī)劃》提出，推動廣州北部增長極建成國際航空開放樞紐、雙循環(huán)新發(fā)展格局重要樞紐節(jié)點(diǎn)、國家空鐵融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范地、廣州北部地區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)地，并分階段提出到2030年和2035年的目標(biāo)值，可以說是既切中要害又科學(xué)合理。

　　其時已至，“至”在高質(zhì)量發(fā)展的新征程。接過歷史的接力棒，“再造一個新廣州”時間緊、任務(wù)重，需要一個跳板，更需要一個引爆點(diǎn)，廣州北部增長極恰逢其時出現(xiàn)。

　　▍產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，弓滿弦張

　　高質(zhì)量發(fā)展大局之下，全國各地都努力在復(fù)雜多變的形勢中尋找破局之道。其中，狠抓產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為一項普遍共識，而發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力更是重要著力點(diǎn)。

　　產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)扛起大梁，是廣州北部之變的關(guān)鍵，也成為其錨定的未來引擎。

　　按照《規(guī)劃》，廣州北部增長極將以四大經(jīng)濟(jì)形態(tài)（高流量的樞紐型經(jīng)濟(jì)、高技術(shù)的智造型經(jīng)濟(jì)、高能級的總部型經(jīng)濟(jì)、高水平的開放型經(jīng)濟(jì)）引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，打造粵港澳大灣區(qū)的先進(jìn)智造高地、跨境電商高地、樞紐型消費(fèi)高地、空鐵科技創(chuàng)新高地。

　　如此規(guī)劃廣州北部增長極的產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖，既符合新質(zhì)生產(chǎn)力的基本特征，也有其底氣來源。

　　就拿花都而言，這里是華南地區(qū)最大的汽車產(chǎn)業(yè)基地，高端裝備、電子信息、航空貨運(yùn)、生物醫(yī)藥、時尚經(jīng)濟(jì)等多點(diǎn)開花。目前，花都擁有智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車1個2500億級產(chǎn)業(yè)鏈群，電子信息和新型顯示、臨空高新技術(shù)兩個千億級產(chǎn)業(yè)鏈群。在廣州打造的21條產(chǎn)業(yè)鏈中，獨(dú)占10條。

　　一方面，傳統(tǒng)名片產(chǎn)業(yè)集群聚合度高，轉(zhuǎn)型在提速。隨著滴滴自動駕駛、啟辰氫能源車開啟商業(yè)化運(yùn)營，采埃孚等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)聚鏈成群，花都再規(guī)劃100平方公里區(qū)域發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)，加速“駛向”新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高地。

　　另一方面，新興動能產(chǎn)業(yè)集群有雛形，生態(tài)在培育。錨定光伏、儲能、氫能三個萬億級產(chǎn)業(yè)新賽道，花都正深謀遠(yuǎn)“綠”，打造粵港澳大灣區(qū)“綠能谷”萬畝千億大平臺，有望形成一座儲能光谷新城。

　　再看空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，白云機(jī)場旅客吞吐量連續(xù)四年位居全國機(jī)場第一，機(jī)場三期擴(kuò)建工程正如火如荼建設(shè)，計劃于2025年建成投產(chǎn)。屆時，白云機(jī)場年旅客吞吐能力將達(dá)到1.2億人次、貨郵吞吐能力達(dá)到380萬噸，客貨吞吐規(guī)模將在全球處于領(lǐng)先地位，對經(jīng)濟(jì)拉動作用進(jìn)一步凸顯。

　　白云機(jī)場還是全國首個跨境電商業(yè)務(wù)邁進(jìn)千億元大關(guān)的空港口岸，跨境電商業(yè)務(wù)量連續(xù)9年居全國空港首位?？崭畚锪鳂屑~匯聚全球龍頭，免稅經(jīng)濟(jì)、文旅消費(fèi)等也將成為新增長點(diǎn)。到2025年，廣州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)將基本建成，總產(chǎn)值將突破1000億元。

　　航空業(yè)是經(jīng)濟(jì)的“倍增器”。國際民航組織曾測算，民航投入和產(chǎn)出比率是1:8，機(jī)場所帶來的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動作用巨大。根據(jù)測算，未來大興機(jī)場將推動北京南部區(qū)域占全市GDP的比重提升至32%左右。由此，背靠“頂流”的廣州北部增長極要完成全市GDP20%的貢獻(xiàn)，大有底氣、大有可為。

　　其勢已成，“成”在多年來奠定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的厚實(shí)基礎(chǔ)。渴望發(fā)生蝶變的廣州北部已弓滿弦張，只要能巧借形勢政策等外力，將可以邁出更遠(yuǎn)更堅實(shí)一步。

　　▍藍(lán)圖在握，開啟征程

　　萬億GDP之于城市，是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的刻度尺。2023年，全國共有26座萬億之城。而對于一座城市而言，城區(qū)經(jīng)濟(jì)代表著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“火車頭”，亦是牽引城市能級、形象提升的重要力量。目前，國內(nèi)只有上海浦東新區(qū)和北京海淀區(qū)跨入萬億城區(qū)之列。

　　從當(dāng)下來看，以花都區(qū)和空港經(jīng)濟(jì)區(qū)為主力的廣州北部增長極經(jīng)濟(jì)總量離萬億的目標(biāo)仍有一定差距，還需追風(fēng)趕月、快馬加鞭。

　　以時間節(jié)點(diǎn)為坐標(biāo)，方可環(huán)環(huán)相扣、節(jié)節(jié)取勝；以歷史方位謀發(fā)展，才能高屋建瓴、勢如破竹。

　　用新質(zhì)生產(chǎn)力推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，《規(guī)劃》擘畫了廣州北部增長極的發(fā)展藍(lán)圖：構(gòu)建“3+5+4”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)體系，形成“大交通”“大物流”“大智造”“大商旅”發(fā)展新格局。

　　即，鞏固提升樞紐運(yùn)輸與現(xiàn)代物流、航空運(yùn)營與服務(wù)保障、先進(jìn)交通裝備制造三大空鐵核心產(chǎn)業(yè)；做大做強(qiáng)汽車智造、時尚智造、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥與健康、新能源與儲能五大先進(jìn)智造業(yè)；升級發(fā)展現(xiàn)代會展、跨境電商與數(shù)字貿(mào)易、特色金融、現(xiàn)代都市消費(fèi)等對時效性要求高，具有臨空、臨鐵偏好的四大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　未來的廣州北部增長極，將以“白云機(jī)場—廣州北站—廣州國際港”為支點(diǎn)，構(gòu)筑以空港為龍頭、鐵港為特色、海港（河港）為延伸、數(shù)字港為紐帶的“四港”聯(lián)動發(fā)展格局，充分發(fā)揮空鐵樞紐疊加的乘數(shù)效應(yīng)，全力打造空鐵融合經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，成為引領(lǐng)北部增長極快速發(fā)展的核心引擎。同時，統(tǒng)籌推進(jìn)東、西兩翼產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，筑牢北部增長極快速發(fā)展的實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐。

　　北部增長極也是廣州都市圈擴(kuò)大腹地，輻射粵北地區(qū)的重要支點(diǎn)。以北部增長極為核心樞紐，構(gòu)建東西向廣佛肇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展軸和南北向廣清韶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)作發(fā)展軸，帶動粵北地區(qū)快速發(fā)展，積極承接中心城區(qū)功能外溢，加強(qiáng)與知識城、東部中心、南沙新區(qū)供應(yīng)鏈合作，強(qiáng)化自貿(mào)區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)開放平臺發(fā)展水平。

　　藍(lán)圖在握，實(shí)干為先。新春開年，花都區(qū)在第一時間召開全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會后，便馬不停蹄奔赴歐洲開展招商，達(dá)成了一系列合作意向，也擂響了“時不我待拼經(jīng)濟(jì)，只爭朝夕促增長”的戰(zhàn)鼓。

　　今年花都提出，將打造汽車、新能源、臨空“3個千億產(chǎn)業(yè)”和箱包皮具、化妝品、聲光電等“N個百億產(chǎn)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超500億元，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、綠色金融、人力資源、研發(fā)設(shè)計等業(yè)態(tài)。這也正契合廣州北部增長極實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向。

　　其興可待，“待”在一步一個腳印抓好落實(shí)干出實(shí)效。廣州北部增長極是一段新征程的開啟，唯有以實(shí)實(shí)在在的行動打基礎(chǔ)、抓產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展，才能拼出一幅心之所向的實(shí)景畫。