福建湖南，以洞庭湖為中心，湘、資、沅、澧四水為骨架的水系，連通全省85%以上的縣市區，全省航道通航里程11968公里，占全國內河航道總里程的9.6%。

　　湖南，也是我國最早建設鐵路的省份之一。從早期的粵漢鐵路，到如今的京廣、滬昆、渝廈等高鐵主通道貫穿南北、承東啟西，湖南的鐵路網已形成較為完善的體系。

　　俯瞰三湘大地，高速公路內聯外暢、高速鐵路加速延伸、水運航道通江達海，速度更快、更從容。

　　立足現有交通網絡基礎，發揮降本增效優勢，湖南如何推動多式聯運真正既連又暢？連日來，記者走訪長沙新港、湖南城陵磯新港區、岳陽港虞公港區等地，尋找答案。

　　湖南城陵磯國際集裝箱港，貨物裝卸繁忙有序。

　　▍基礎好、潛力足——多式聯運建設“進行時”

　　6月中旬，記者來到長沙新港汽車滾裝碼頭，400余臺吉利汽車在陽光照耀下閃閃發光。這些“湘潭造”汽車經公路運輸來到長沙新港，又將乘坐滾裝船到達武漢，通過江海聯運經長江出口至中東地區，完成性價比極高的“出海行”。

　　“這是長沙新港自建港以來發運出口汽車數量最多的一筆訂單，共840臺，分三次發運完成?！焙祥L沙新港有限責任公司總經理辛華說。他與記者算賬：如果通過公路運輸車輛，一輛轎運車一般運6至8臺汽車；而公路運輸轉為水路運輸，滾裝車可運輸300余臺汽車，性價比顯而易見。

　　長沙新港碼頭一派繁忙景象。

　　通過多式聯運，更多中長距離公路貨運轉向鐵路和水運，港口、碼頭“忙”起來了，物流成本減下來了。作為長沙首個專業汽車滾裝碼頭，長沙新港汽車滾裝碼頭自2019年6月運營以來，汽車吞吐量累計突破10萬輛。

　　根據相關研究，我國多式聯運占全社會貨運量比重每提高1個百分點，可降低社會物流總費用約0.9個百分點，節約成本支出1000億元左右。

　　多式聯運的發展，依賴于多種運輸方式組合發揮優勢的“接力跑”。這就離不開“公、鐵、水、空”交通基礎設施網絡的建設。

　　近年來，湖南加快推動多式聯運發展，逐步構建現代化綜合交通運輸結構體系。

　　“發展多式聯運，湖南擁有非常廣闊的空間?！焙鲜〗煌ㄟ\輸廳運輸處副處長曹亞平介紹，當前我省交通網絡已廣泛覆蓋，率先實現‘市市通高鐵、縣縣通高速、村村通客班車、組組（自然村）通硬化路。

　　看數據，更加清晰明了。湖南省現有等級航道4200多公里，其中千噸級以上航道超過1200公里；共有港口14個，靠泊能力1000噸級及以上的泊位155個，最大靠泊能力5000噸。岳陽港、長沙港、常德港為全國內河主要港口，岳陽港城陵磯港區為國家一類開放口岸。鐵路總里程達6079公里，其中高鐵里程2501公里、居全國第五；高速公路總里程達7530公里……

　　對內交通網絡縱橫交錯，助力對外通道加速形成。

　　向東，岳陽江海聯運，基本形成以城陵磯港為龍頭的“一樞紐多重點”現代港口集群；

　　向南，株洲（聯動衡陽）湘粵非鐵海聯運實現全程提單、一票到底，提供“腹地對腹地”“門到門” 的物流服務；

　　向西，懷化（聯動永州）東盟貨運，已初步形成以京港澳通道、呼南通道、焦柳通道“三縱”與渝長廈-杭瑞通道、滬昆通道、湘桂通道“三橫”通道格局。

　　鐵水聯運、公鐵聯運等多種方式同步發力，湖南也出臺多項促進多式聯運、運輸結構調整和現代物流發展規劃措施的政策“力挺”。

　　《湖南省促進水運發展的政策措施》2023年印發，重點支持水路集裝箱運輸發展。岳陽、長沙、懷化、湘潭、衡陽5個項目成功申報國家多式聯運試點，其中岳陽、懷化已通過驗收并獲批為“國家多式聯運示范工程”。公路、鐵路、水運行業監管平臺陸續建成。

　　▍運輸貨物單一、潛力待釋放、“最后一公里”需打通——多式聯運高質量發展面臨“三難”

　　6月初，記者來到城陵磯老港區、鐵牛埠港區等老港口，昔日繁華景象已不再。靜靜的河面上浮著傍晚的斜陽。

　　“以前，港口擠滿了工人，一車車煤炭、鐵礦石就是從公路轉向鐵路，再走湘江運出省?！毙寥A介紹，相比城陵磯港，長沙多式聯運發展早，規模也做得大。目前，湖南的多式聯運在賦能企業商品運輸、發揮水運優勢、打通各類運輸方式“最后一公里”的運輸接駁方面，還存在多重短板。

　　“我們現在運輸最多的還是以‘傻大笨粗’為主的貨物?！毙寥A告訴記者，鐵礦石、煤炭、鋼材、糧食等商品的價格透明，對運輸成本極其敏感，物流成本已壓至極低。而適合多式聯運的商品如工程機械設備等，因缺乏滾裝碼頭等硬件設施的配套，導致多式聯運無法服務于商品附加值高的企業。

　　其實，在運輸結構方面，湖南水運還有可待挖掘的空間。

　　數據顯示，2023年湖南全省公路、鐵路、水路貨運量占比分別為87.4%、2.7%、9.89%。湖南省公路貨運占比高于全國平均水平近15個百分點，水路貨運占比低于全國平均水平6.7個百分點。

　　湖南航道縱橫交錯，為何水運運量卻并未匹配？

　　曹亞平認為，水運能否發揮優勢，與其基礎設施的發展息息相關。

　　當前，湖南省高等級航道延伸不夠，南向的通江達海能力仍有不足，制約了水運對外聯絡。中部漣水尚未完全通航，沿線的漣鋼、冷鋼和漣源電廠只能主要依靠公路、鐵路運輸。同時，湘江主航道如文涇灘等地仍存在發展堵點，部分港口泊位吞吐轉運能力也較為薄弱。

　　湖南省港務集團有限公司常務副總經理尹顯東介紹，水運效能釋放不足，導致即便坐擁“黃金水道”，湖南多式聯運中水運環節仍未完全打通。

　　目前，湖南全省99個貨運樞紐（物流園區）能開展公鐵聯運的有10個，能開展公水聯運的3個，能開展公鐵水多式聯運的僅2個。

　　“各類運輸方式之間接駁不暢，導致多式聯運‘最后一公里’尚未打通?！焙鲜「蹌占瘓F虞公港公司董事長楊亮說，目前，我省鐵路專用線重點港口進港率、工礦企業、物流園區接入率只有三分之一，全省僅岳陽港、長沙港及湘潭港接入鐵路專用線。

　　他認為，多式聯運要發揮公、鐵、水各自運輸的優勢，更要和企業“無縫接駁”，讓商品能輕松從“家門口”出入。

　　暮色下的長沙新港碼頭。

　　▍一體化、差異化、智能化——多式聯運水運建設未來時

　　6月6日，滿載著石灰石的敞頂箱從貴州銅仁東貨場發出后，經鐵路運輸至湖南岳陽城陵磯港，再經水路運輸至武漢陽邏港，通過鐵路運送到湖北黃石大冶站，踏上接山聯海之旅。這是廣鐵集團首次實現敞頂箱直接下水，省去換箱轉運流程，真正實現“一箱到底”。

　　“實現基礎設施聯動、運載工具一體化、裝載單元標準化，是多式聯運降低運輸成本的有效解決途徑?！遍L沙理工大學交通運輸學院智能交通與現代物流研究院院長盧毅對記者說。

　　多式聯運發展過程中，不同地域需要優化協同機制，助力商品更通暢地駛向遠方。公路、鐵路、水路、航空之間的裝載設備、場地設施也需要統一標準，尋找共同的“公倍數”。

　　一些地方正在進行積極探索。例如，為滿足集裝箱多式聯運對無縫銜接的高要求，懷化創新推廣應用53英尺集裝箱，配套半掛車，針對不同貨類的中轉轉運設備，打造干支線的無縫銜接。

　　多式聯運潛力進一步釋放，也為港口帶來機遇與挑戰。

　　“發展多式聯運，要加強水路多種貨物的運輸能力，提高港口的競爭力，讓‘大貨’‘小貨’都可以上船?！毕嫣妒薪煌ㄟ\輸局港航科科長黃金寶認為，要結合港口的區位優勢，通過實現港口的差異化發展賦能多行業使用多式聯運。

　　業內人士認為，目前湖南各區位產業發展逐漸鮮明，基本形成長株潭地區以汽車與裝備制造等為代表、環洞庭湖區以能源石化等為支柱、大湘南地區以有色金屬等為引擎、湘中地區以鋼鐵礦產等為支撐、大湘西地區以特色農產品等為主導的產業格局。如何緊密依托各地優勢進行定制化硬件基礎設施改造，推動港口功能精準匹配，形成良性競爭格局，是下階段多式聯運發展需研究的課題。

　　與湖南一水之隔的湖北，以湖北省港口集團為主體，打造“湖北供應鏈物流公共信息平臺”，在國內首創性實現公路、水路、鐵路、航空、郵政快遞“五網”數據的匯聚整合，構建多式聯運服務體系，提升供應鏈物流服務質量。目前，平臺已入駐企業1989家，訂單交易完成149.78億元。

　　“積極探索發展數字化、智能化、智慧化物流新技術、新產品、新模式，是未來多式聯運發展趨勢?！北R毅認為，物聯網、大數據、云計算、人工智能等先進技術將在多式聯運中得到更深入的應用。應積極借助新技術手段，打通不同運輸方式的聯絡壁壘，實現用戶實時信息共享，推動多式聯運資源的整合和優化配置。