導語：有數(shù)據(jù)顯示，目前在中國市場上90%的進口二手挖掘機來自包括日本在內(nèi)的工程機械核心技術發(fā)展成熟的國家。近年來，隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，全國各地都有很多建設工地。到工地去轉(zhuǎn)一圈你就會發(fā)現(xiàn)，不少印有卡特彼勒、小松、日立等LOGO的工程機械產(chǎn)品在服役，這些工程機械大多是國外淘汰而來的二手設備，由于用戶體驗后認為“性價比”較國內(nèi)產(chǎn)品高，而備受市場歡迎。我國淪為國外二手工程機械市場的傾銷地？

　　性價比高 受親睞

　　為什么用戶放著國內(nèi)的新機器不用，非要去買國外的淘汰品呢？用業(yè)內(nèi)人士的話說，國外的環(huán)保意識很強，對二手設備有嚴格的控制。一臺新的通用機械挖掘機，工作時間只要超過五千小時，那么它就會被送到挖掘機品牌的服務點去維護，但是好多的挖掘機特別是小型的挖掘機，它們主要是用來平土，偶爾挖坑，所以說在歐美、韓、日的挖掘機是很“幸福的”，基本上沒干過什么重活!

　　其次就是，國外工程機械配套件大多數(shù)都生產(chǎn)歷史悠久，技術成熟、供應充足，生產(chǎn)集中度高，品牌效應突出。配套件的發(fā)展隨主機的發(fā)展而發(fā)展，同時配套件自身的發(fā)展反過來又促進主機的發(fā)展。同時，主機制造企業(yè)逐步向組裝企業(yè)方向發(fā)展，配套件逐步由供應商來提供的一種發(fā)展趨勢，在美國的卡特彼勒(Caterpillar)、凱斯(Case)、日本的小松(Komatsu)、瑞典的沃爾沃(Volvo)等世界上這些大型的工程機械主機制造企業(yè)應用廣泛。相對于國內(nèi)而言，工程機械配套件生產(chǎn)起步較晚，技術短缺、產(chǎn)地分散、品牌效應不強，已經(jīng)成為制約主機發(fā)展的瓶頸。因此，歐美、日韓定期淘汰的一些工程機械設備，特別是日本80%淘汰設備都流轉(zhuǎn)至中國。

　　另外，國內(nèi)用戶主要是個體戶，他們更青睞價格的、質(zhì)量的優(yōu)勢，而恰恰是國外二手機在質(zhì)量上、價格上比國內(nèi)產(chǎn)品有優(yōu)勢，因此受到了用戶廣泛的歡迎。

　　交易市場混亂

　　由于二手工程機械價格便宜，或是工程施工的短期需要，我國相當部分城市逐漸形成了二手工程機械交易的集散地。可以說，二手設備不僅承接工程機械融資租賃和再制造兩大業(yè)務，而且也關系著廠家和代理商的現(xiàn)金流、經(jīng)營風險以及持續(xù)的盈利能力。目前，二手工程機械的銷售渠道一般分為三種：第一由經(jīng)銷商自己渠道內(nèi)部消化；第二是通過徐水、青州、天津、深圳等二手機集散市場處理；第三則是借助易極、利氏兄弟等第三方平臺進行拍賣。無論采用那種模式，二手設備的定價環(huán)節(jié)依然是行業(yè)“水最深”的領域。

　　由于國內(nèi)二手工程機械市場不夠規(guī)范，二手設備的估值和售后體系也不夠完善，加上本土品牌質(zhì)量和生命周期問題，用戶對國產(chǎn)二手機不夠認可，反而導致國外二手機大量涌入國內(nèi)市場。一個比較可靠的數(shù)字來自海關統(tǒng)計，2011年有3萬余臺二工程機械設備流入中國；再加上各種債務機和債權機，雖然二手工程機械的具體數(shù)字缺乏詳細統(tǒng)計，但數(shù)量和規(guī)模卻應該相當“可觀”。

　　中國目前尚缺乏完善的二手機評估標準，只能根據(jù)機器設備的使用時間、年平均使用時間、發(fā)動機和液壓泵的大修周期和使用工況等信息自行判斷，很容易出現(xiàn)為了私利各種暗箱操作的行為，進而影響整個二手機市場的健康有序發(fā)展。針對這一局面，一方面應該設立客觀、公正、誠信的第三方評估機構(gòu)，另一方面也可以借鑒國外經(jīng)驗大力推廣公開公正的拍賣模式。目前，國內(nèi)的二手設備交易量有80%以上是私下交易。這樣的現(xiàn)狀著實令人擔憂。

　　沖擊國內(nèi)市場

　　與此前操作國內(nèi)進口二手機械的零散機構(gòu)不同，利氏兄弟拍賣行為全球最大的工業(yè)拍賣公司，在全球25個國家都設有辦事處。2013年4月18日，利氏兄弟拍賣行在北京舉辦其在中國的首場無底價公開拍賣會。此次利氏兄弟拍賣行接受的委托貨物來自全球，其中有2010年生產(chǎn)的加藤HD820V型液壓挖掘機、2009年生產(chǎn)的卡特320D-E型液壓挖掘機等，這些來自國外的二手機械在該次拍賣會上全部拍出。據(jù)參會的業(yè)內(nèi)人士介紹，本次拍賣的二手設備價格普遍只有新機的30%~50%。該人士認為，正是憑借低廉的價格，進口二手機械占據(jù)了一部分市場份額，以2011年為例，市場上挖掘機總銷量17萬多臺，自主品牌挖掘機新機銷量占39.11%，而進口二手挖掘機占比就達到約14.25%。有業(yè)內(nèi)人士認為，以利氏兄弟拍賣行的全球平臺和杠桿能力，隨著其在中國的業(yè)務的鋪開，未來將有更多世界各地的二手設備涌入國內(nèi)。

　　據(jù)悉，二手工程機械當前國內(nèi)工程機械的市場保有量已超過500萬臺，到2015年，工程機械年銷量將達到100萬臺以上。按照機械設備的壽命周期，預計到2020年，每年的工程機械報廢臺量預計將高達120萬臺。

　　雖然普遍認為工程機械的大修及更換周期在5～8年，但近兩年隨著工程量的萎縮以及各廠家開展的以舊換新業(yè)務，大量2～3年的設備也開始進入二手市場;在2009～2010年間涌入行業(yè)的客戶，其以按揭及融資租賃方式購買的設備也于2013年開始進入市場，同時外國進口的二手裝備也開始大規(guī)模進入國內(nèi)市場。僅北京地區(qū)市場，目前挖掘機新車有2000臺，而二手機器就有4000臺。而據(jù)全國設備租賃及二手設備專業(yè)委員會統(tǒng)計，截止到2010年底，全國工程機械二手設備的交易額已突破1000億元，交易量突破驚人的500萬臺。

　　目前，中國工程機械行業(yè)已經(jīng)進入中低速增長時代，去庫存和產(chǎn)能過剩問題開始凸顯，工程機械行業(yè)最嚴峻的問題依然是去庫存。如果此時對進口二手工程機械市場不加以任何限制和監(jiān)管，國產(chǎn)品牌廠商恐會受到?jīng)_擊。
　　企業(yè)呼吁限制監(jiān)管

　　事實上，有關是否應嚴厲限制進口二手機械的爭議在中國已多次出現(xiàn)。中國工程機械工業(yè)協(xié)會秘書長蘇子孟也曾在多個場合表達了擔憂，另外三一重工總裁向文波、中聯(lián)重科監(jiān)事會主席龍國鍵、山河智能董事長何清華等企業(yè)高層也時不時的發(fā)出了限制進口二手工程機械設備的聲音。

　　中國工程機械工業(yè)協(xié)會蘇子孟秘書長表示，國家應調(diào)整對二手工程機械的進口管理政策，特別對制造年限超過5年，排放嚴重超標，能耗明顯過大，存在安全隱患的二手設備的進口要進行嚴格控制。

　　三一重工總裁向文波在微博上公開表示，如果中國仍繼續(xù)對進口二手工程機械不進行任何限制或加強監(jiān)管，中國將可能逐步淪為這些進口二手機械的垃圾場。

　　中聯(lián)重科監(jiān)事會主席龍國鍵表示，限制和監(jiān)管進口二手機械，除了是保護民族工業(yè)外，也是為維護國內(nèi)消費者利益，進口二手機械在耐用度、適用性方面都比不上國內(nèi)新機，最重要的是售后服務無法保證。另外，監(jiān)管上的空白區(qū)域，也導致許多并不符合進口標準的設備都得以流進國內(nèi)市場，尤其是高能耗、高污染的設備。

　　山河智能董秘蔡光云表示，在市場已經(jīng)過剩的情況下，再放開國外二手工程機械的進口，國產(chǎn)品牌必將遭受沖擊，甚至遲滯國內(nèi)工程機械企業(yè)復蘇與發(fā)展的腳步。”

　　長城機械董事長王紀中表示，用戶購買二手設備缺乏專業(yè)的鑒別能力，商家以次充好之后，客戶買到手后發(fā)現(xiàn)，液壓系統(tǒng)部件磨損嚴重，容積效率下降，機器性能大打折扣。再加上沒有售后“三包”服務，一旦發(fā)生故障，維修成本和零部件購買成本都居高不下。

　　多管齊下力求規(guī)范

　　面對二手市場龐大的需求，一個公信、正規(guī)、監(jiān)管嚴格、設備充足、更加透明的二手工程機械交易平臺也愈加成為一個亟待解決的問題。

　　基于目前二手設備市場中產(chǎn)品的交易比較混亂，國外進口設備同樣魚龍混雜的問題，國家相關部門近年來發(fā)布了一系列法規(guī)對其進行規(guī)范。如《二手設備流通技術規(guī)范通則》于2010年3月1日起正式實施，《通則》對二手設備流通的相關術語和定義、分類、品質(zhì)、鑒定評估、評估過程及交易提出了規(guī)范要求。

　　截至目前，《二手挖掘機流通技術要求》、《二手裝載機流通技術要求》、《二手混凝土泵車流通技術要求》、《二手流動式起重機流通技術要求》等4個國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標準已經(jīng)形成送審稿，提交到國家相關部門進行評審。

　　二手工程機械區(qū)域性大型再生資源回收利用基地建設管理規(guī)范》等51項國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標準已通過商務部審核，其中二手叉車流通技術要求、二手瀝青攪拌設備流通技術要求、二手瀝青攪拌設備技術說明書編制規(guī)則都將于2013年7月1日起正式施行。

　　如此頻繁的出臺行業(yè)標準、規(guī)范，對于工程機械二手市場的重視程度可見一斑。但是基于現(xiàn)在二手市場所暴露出的種種問題，僅僅重視還是不足以讓市場健康有序的發(fā)展。對于一個良好向上發(fā)展的市場，僅僅有法規(guī)還是不行的，還應有相對完善的質(zhì)量鑒定機構(gòu)和專業(yè)的從業(yè)人員，把寫在紙上的標準實體化，用行動規(guī)范行業(yè)發(fā)展。

　　早在2006年，中國工程機械工業(yè)協(xié)會南京培訓基地開始中國第一期二手(液壓)挖掘機評估師培訓，從此誕生了我國第一批二手挖掘機評估師，雖然獲得評估資格的只有13人，但這為二手工程機械品質(zhì)的評估開了好頭。現(xiàn)在專業(yè)的二手評估師需求量很大，各種專業(yè)的評估機構(gòu)也日益走俏。

　　同時對于作為第三方的評估機構(gòu)對于其權威性，公正性和可信度也都是需要進一步進行規(guī)范的重點;對于評估行業(yè)的市場準入標準，評估認證的資質(zhì)鑒定同樣是亟待完善的關鍵。

　　結(jié)束語：

　　雖然國內(nèi)二手機械市場早已是國內(nèi)外眾多商家垂涎已久的一塊肥肉，但究竟如何正確引導運作卻還處在摸索階段，與發(fā)達國家相比，我國二手工程機械市場發(fā)展的水平還存在差異，流通秩序比較混亂，設備質(zhì)量也沒有良好保障與售后服務。不過隨著二手市場交易制度的逐步完善和國家對于二手市場監(jiān)管力度的不斷加強，一定能迎來工程機械二手市場更加健康有序的發(fā)展。與此同時，國內(nèi)工程機械企業(yè)在加強現(xiàn)有技術創(chuàng)新的同時，也應該加強客戶的服務、維修力量，更好的響應客戶、給客戶創(chuàng)造方便，以爭取客戶，一味依靠國家的保護、國家的扶持是沒有前途的。